调查人员为夷陵区太平溪群众讲解移民政策。汪孟书
规划好大中型水利水电建设征地补偿和移民安置工作，是维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行的基础。5月12日，水利部、湖北省政府批复同意《引江补汉工程建设征地移民安置规划大纲》，为引江补汉工程开工建设创造了先机。
高度重视 多方配合
工程建设，征迁先行。引江补汉工程全长194.8公里，用地面积达226.48公顷，范围涉及湖北省宜昌市夷陵区，襄阳市保康县、谷城县以及十堰市丹江口市的17个乡镇、49个村、80个村民小组、3家单位、7家企业等。
2020年11月，引江补汉工程征地移民前期工作陆续展开。水利部高度重视，协调湖北省水利厅配合工作，地方区县迅速成立引江补汉工程建设协调领导小组。南水北调集团相关部门、原项目法人单位南水北调中线建管局、新成立的项目法人单位南水北调集团江汉水网公司（前身为引江补汉工程项目法人筹备组）加紧办理开工核心要件，压茬推进相关工作。
建设征地实物调查是开展移民安置规划的前提和基础。项目法人单位、设计单位、地方政府组成调查团队，通力合作、攻坚克难，全力推进实物调查工作。
原南水北调中线建管局成立了引江补汉实物调查领导小组，下设1个现场协调组、1个综合保障组以及4个调查工作组，每个工作组又具体分为测量、土地和人房3个小组，对工程用地范围内土地面积、类别、权属、地上附着物及专项设施等实物进行调查核实。长江设计集团作为设计单位，派出50余人进驻现场，参与实物调查。湖北省水利厅协调相关地方县市，分别召开引江补汉工程建设征地实物调查动员协调会，派出工作人员配合实物调查。
现场调查 共克难关
现场实物调查困难重重。2020年11月，调查团队赴丹江口市开展实物摸底调查。长江设计集团调查人员回忆，当时雨雪交加，穿得再厚也抵不过低温，大家冻得手脚发麻，还在坚持测量。2021年9月，调查团队赴夷陵区、保康县和谷城县开展调查。原南水北调中线建管局现场协调组负责人说：“引江补汉工程地处山区，蚊虫成群，晚上被叮咬得睡不着觉。”艰苦的工作条件无法阻挡调查团队的工作热情，测量组跋山涉水，精准测量，埋设界桩。土地组调查征地范围，确认土地权属、地类和面积，调查林木种植情况，日行数万步，调查工作进展迅速。
人口房屋调查离不开当地干部群众的支持配合。人房组白天走街串户，测量房屋面积，统计附属设施，耐心与村民沟通，晚上梳理成果。在夷陵区调查期间，正值中秋佳节，夷陵区水利和湖泊局同志陪同调查人员挑灯夜战，每人吃一块月饼、给家人打一通电话，就算是过了节。夷陵区群众为调查组带路、配合清点实物，许多在外地打工的群众，请假从外地赶回配合实物调查工作。太平溪镇一位移民群众说：“为了国家建设，要田我们让田，要房我们让房，要家园我们让出家园，一切听从国家的安排。”
经过不懈努力，引江补汉工程现场实物调查完成，为后续工作打下了坚实的基础。
落实成果 公示到户
现场实物调查结束后，各方协作，加快进度，全力推动征地移民前置要件办理。项目法人单位及时梳理工作成果，地方政府张榜公示。人口、房屋及装修、附属建筑物等个人实物，以村民小组为基本单元公示到户；农村土地、小型水利设施等集体经济组织实物，以行政村为基本单元公示到村民小组；企（事）业单位和专业项目，公示到权属单位。张榜公示期间，工作组、地方水利和移民机构，向村民们讲解移民政策、调查原则，充分尊重移民意愿。
2021年12月，公示完毕，工作组扎实的工作作风赢得了当地移民群众的认可。随后，工作组逐级汇总建设征地实物成果，联系各区县人民政府加紧出具实物调查成果确认函，并以此为基础，编制引江补汉工程移民安置规划大纲。
移民安置规划大纲以实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，使移民生活达到或超过原有水平为总体目标，确保移民群众居住条件、住房质量、居住环境、公共设施、基础设施等达到或超过原有水平。
优化方案 落实落细
南水北调集团江汉水网公司自2022年2月成立后，加速推动征迁移民相关要件办理，优化引江补汉工程移民安置规划大纲。大纲经征求各县市及有关专家意见后，不断修改完善，报送水利部审核通过。
大纲明确，工程建设搬迁安置人口涉及4个区县、12个乡镇、23个村、33个村民小组，共949人，考虑人口自然增长后，确定规划搬迁安置人口为999人。基本确定以本村分散安置为主，集中安置和货币补偿安置为辅的搬迁安置方案。引江补汉工程移民安置规划在大纲基础上，对征地移民方案进行了细化。5月13日，湖北省水利厅审核通过《引江补汉工程建设征地移民安置规划》。至此，引江补汉工程征地移民前置要件办理完成。
从现场调查到张榜公示，再到编制大纲、规划，每一项成果的取得都来之不易。南水北调集团将进一步与各相关部门、单位通力合作，与移民群众一道，书写南水北调引江补汉工程高质量发展的新篇章。
相关链接
征地移民要件——移民安置规划大纲、移民安置规划
移民安置规划大纲和移民安置规划是引江补汉工程的可行性研究前置要件。项目法人单位严格遵照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》规定，全面准确调查工程拟占地区域实物，以调查成果为基础，编制移民安置规划大纲。经有关部门审批通过，移民安置规划大纲作为编制移民安置规划的基本依据。移民安置规划对征地移民事宜作出具体安排，是实施移民搬迁和补偿的重要依据。
时间节点
2020年11月至2021年12月
开展引江补汉工程干线出口段及汉江影响河段，湖北宜昌、襄阳、十堰有关县市建设征地实物调查，张榜公示调查结果。
2022年4月2日
水利部水规总院会同湖北省水利厅召开《引江补汉工程建设征地移民安置规划大纲》审查会。
2022年4月28日
水利部水规总院组织召开《引江补汉工程建设征地移民安置规划》审核会。
2022年5月12日
水利部、湖北省政府批复同意移民安置规划大纲。
2022年5月13日
湖北省水利厅审核通过移民安置规划。