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众志成城战胜特大洪水 万众一心守护生命线——南水北调工程防御海河流域特大洪水取得重大成果

2023-09-01 09:26

  本站讯 7月28日至8月1日,受台风“杜苏芮”减弱低压环流和冷空气共同影响,海河流域遭遇1963年以来最强降雨过程。

  海河告急!发生流域性特大洪水!

  22条河流发生超警以上洪水,8条河流发生有实测资料以来最大洪水,流域内水利、交通、通信等基础设施遭受损坏……肆虐的洪水严重威胁着南水北调中线黄河以北段工程安全、供水安全、水质安全,工程防汛抢险面临着最严峻考验。南水北调集团各级党组织和广大党员干部把防汛抗洪作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践,筑起了一道道防汛抗洪的坚强堡垒。广大干部职工上下同心、众志成城,有序有效开展防汛抢险工作,取得了防御海河流域特大洪水重大成果。

  团结一心  众志成城

  防汛抗洪关键时刻,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,作出重要指示批示,要求紧盯防汛重点部位,落实落细各项防汛措施,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理对防汛抗洪工作作出重要批示,提出明确要求,强调要切实保障人民群众生命财产安全。有关中央领导多次询问南水北调工程防汛现场情况,对抢险作出重要批示,提出明确要求。

  南水北调中线工程是沿线20多座大中城市的供水生命线,确保供水安全责任重于泰山。

  水利部部长李国英两次亲赴南水北调工程现场察看防汛情况,应急会商期间专门视频连线一线,对防汛抢险作出系统安排。应急管理部副部长、水利部副部长王道席到南水北调中线工程检查防汛备汛工作;水利部副部长刘伟平现场指导防汛抢险工作。水利部派出两个工作组赴工程一线现场指导,协调地方政府开展交叉河道快速清障。南水北调工程管理司、水旱灾害防御司、规划计划司、监督司等司局全方位指导,水文司、信息中心等提供24小时水文气象预报预警。

  国资委主任张玉卓就南水北调防汛抢险提出明确要求,多次作出指示,要求南水北调集团在关键时刻体现国资央企担当作为,并发动国资央企给予全面支持。国资委专门发文,要求高度重视灾害风险防范,进一步强化汛期暴雨山洪与地质灾害风险隐患排查治理。

  国家发展改革委专门发文,要求南水北调集团在国家防总统一指挥部署下,认真做好防汛各项工作,确保供水安全和工程安全。财政部跟进了解工程防汛抢险进展,积极研究给予相应政策资金支持。应急管理部积极协调抢修队伍和物资装备支援。

  这是一场来势汹汹的“大考”,这是一次惊心动魄的“战役”。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在国家防总、水利部、国资委等上级部门有力有效指导下,集团党组坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,第一时间成立特大暴雨洪水防御工作指挥部,密集召开会议调度会商,全面部署防汛抗洪抢险工作,迅速掌握降雨、产汇流、洪峰洪量情况,适时启动应急响应,响应级别从IV级提升到I级。险情就是命令!面对集团成立以来的最大挑战,集团党组始终牢记习近平总书记关于南水北调工程“三个事关”的重要指示和“三个安全”的殷殷嘱托,坚决扛起防汛抢险保通水的政治责任。党组书记、董事长蒋旭光深入现场检查指导,多次召开会议研究措施,以最快速度解决防汛抢险重大问题。党组副书记、总经理汪安南现场检查调度,密集会商部署,跟踪督促实施。集团分管领导带队的3个现场工作组和专家组,赶赴工程现场指导、调度协调。其他党组成员各司其职、各负其责,统筹各方协同作战。中线公司成立由董事长任组长,副书记、副总经理任副组长的现场抢险领导小组,严格落实主体责任,实行河渠交叉等重点建筑物24小时盯防,组织6000多人日夜坚守在渠道一线,备足抢险力量和物资设备,抢险巡查一刻不停,全力守护南水北调“三个安全”。

  工程沿线地方政府全面支持帮助,密切沟通联系,深化地企协同,合力防御暴雨洪水。北京、天津、河北、河南地方人民政府严格落实防汛属地责任,通过南水北调工程河湖长制平台,有效解决防汛关键问题,水利、应急、气象等部门与中线各级运管机构建立高效协作机制,做到信息畅通、资源共享、反应迅速、支撑有力。

  南水北调工程建设委员会专家委员会、水利部水利水电规划设计总院、中国水利水电科学研究院等充分发挥技术支撑作用,科学指导工程防汛抢险工作。

  南水北调集团上下及沿线各级政府,全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,切实肩负起“三个安全”的光荣使命,层层传导压力,层层落实责任,全力以赴地投身到抗洪抢险的工作中,这是打赢防御海河流域特大洪水硬仗的根本保障。

  提前谋划  扎实准备

  早在今年5月,党组书记、董事长蒋旭光就在防汛应急抢险演练时指出,今年受气候影响,海河流域发生大洪水的概率高,要求立足于防大汛、抗大洪、抢大险,对防汛工作早安排、早部署,压紧压实防汛责任,切实保障南水北调工程安全、供水安全、水质安全,切实保障周边人民群众生命财产安全。主题教育期间,党组成员分别带领9个检查组,深入东中线120多处基层站点开展防汛督导式调研检查,督促各单位落实落细防汛各项准备工作。

  5月23日,水利部、河南省政府、南水北调集团在中线工程鹤壁淇河倒虹吸工程现场,联合举办防汛应急抢险演练,演练对检验预案、锻炼队伍、提高能力、畅通机制起到了有力的促进作用。

  中线公司健全防汛组织体系,领导分片包干,责任落实到人。及时公布了重点防汛部位责任人名单,在防汛风险项目设置责任公示牌,明确责任人和责任单位。开展汛前拉网式大检查,重点抓好淤积严重的截流沟、排水沟、桥梁三角区排水通道、重要河道采砂、交叉断面附近清障等隐患整治工作。

  南水北调中线工程经历了2021年郑州“7·21” 极端强降雨考验后,从2022年2月开工建设26个防洪加固项目,于今年6月30日全部完工,为中线工程防御暴雨洪水冲击奠定了坚实基础。

  进入汛期,南水北调集团及所属各单位以及现地三级管理处严阵以待,迅速启动防汛24小时值班制度,实行领导带班。值班人员第一时间内上报水情、工情、险情和灾情信息,防汛日报实行零报告制度。

  中线公司组织应急人员、物资、设备迅速到位,随时做好应急响应。最高峰时在岗人数6152人,其中,现场抢险人员3015人,值班值守人员3137人,总体较正常备防状态增加人员2倍以上,备防设备458 台(套),增加设备1倍以上。全填方、深挖方及其他防汛风险项目驻守点位42处,现场驻守人员198人,现场驻守设备70台(套),工程沿线储备的块石、砂砾石反滤料、四面体、编织袋、复合土工膜、彩条布、铅(铁)丝笼等应急物资及工器具等做到随时取用调用。同时,邀请参与过工程建设、运行管理的专家和设计单位专家现场值守,参与应急处置方案审查、安全监测数据分析及现场应急抢险等,为现场应急准备和应急处置提供技术保障。

  这些措施的实施,为有效应对特大暴雨、洪水险情,做好了物资人员准备。防汛物资在关键时刻派上了用场,一些风险点有惊无险,密集的巡查使得险情第一时间发现。及早安排、扎实准备,对今年抗洪抢险胜利起到了基础性作用。

  科学决策有效应对

  一连串的数字,印证了今年的严重汛情:中线工程全线175座河渠交叉建筑物中81座出现过流,458座左排建筑物中159座出现过流,6座建筑物超警戒水位,左岸47座水库超汛限,工程防汛面临严峻考验。

  国家防总、水利部发布台风预警后,南水北调集团迅速行动,连续作出系统安排,密集召开党组会、指挥部会议和滚动防汛会商会,及时传达学习习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和国务院有关领导批示精神,落实水利部、国资委有关工作要求,集团全体干部职工切实提高政治站位,坚持底线思维、极限思维,做到思想到位、责任到位、措施到位。

  7月27日晚,南水北调集团首次召开台风“杜苏芮”防汛会商及紧急部署会议,研判台风暴雨洪水对南水北调工程的影响,对防御工作提前部署,明确重点部位和任务,并及时印发做好台风暴雨洪水防范应对通知。27日23时,南水北调集团启动Ⅳ级应急响应。中线公司、东线公司随即启动应急响应措施,全力以赴做好强降雨应对防范工作。28日,南水北调集团成立由主要负责同志任指挥长的“2023年特大暴雨洪水防御工作指挥部”,下设预报会商、工程调度、宣传信息、后勤保障四个工作组和专家咨询组,明确工作职责和任务,确保防范应对工作有力有序有效。

  中线公司、东线公司等二级企业严格落实防汛主体责任,公司领导身先士卒、靠前指挥,全体职工闻汛而动、全员在岗,退休老领导和专家们主动请缨、支援一线,凝心聚力迎战防汛抢险“大考”。

  结合汛情发展,自7月28日17时起,南水北调集团将中线公司北京、天津、河北分公司所属渠段和河南分公司所属黄河以北段以及东线北延应急供水工程防汛应急响应由IV级提升为Ⅲ级。7月30日12时起,又分别将中线北京、天津、河北分公司所属渠段和河南分公司所属黄河以北段应急响应提升至Ⅱ级。8月1日11时10分起,进一步将中线北京、天津分公司所属渠段及河北分公司石家庄以北段工程防汛应急响应由Ⅱ级提升至I级。相关工作组24小时滚动编报雨水情信息快报、防汛抢险工作日报、信息简报,第一时间传递防汛抢险信息。

  中线公司与水利部信息中心建立密集会商机制,自7月28日起随时会商研判天气趋势,对雨情、水情跟踪分析。各分公司与沿线各级防办、水利、应急等部门保持密切联系,并安排专人到水利厅值班,及时获取地方防汛及水库调度相关信息。各现地管理处与当地有关部门和上游水库管理单位建立联络机制,及时掌握水情汛情信息。

  7月29日,据预测,中线工程天津干线大清河倒虹吸交叉河道洪峰流量将达2300立方米每秒,大清河倒虹吸左岸和右岸相距近880米,根据专家组研判分析,工程最大风险是大清河主河槽的大流量过水对箱涵覆土急剧冲刷,可能危及箱涵和右堤安全。暴雨中,天津分公司抢险人员立即行动,畅通抢险车辆交通通道,定位抛投铅丝石笼,抢在洪峰到来前,完成大清河右堤堤顶抢险道路平整和右堤边坡防护加固,避免了洪水来临时冲刷箱涵顶部覆土威胁箱涵安全。

  7月29日,受上游强降雨影响,中线工程洺河渡槽河道预计将出现洪峰。接到预警后,河北分公司马上投放铅丝石笼近50个,拆除渡槽下混凝土面板960平方米,拆除垂直河道水流方向混凝土六面体丁坝223米。30日6时,洺河渡槽河道洪峰抵达,渡槽行洪过程平稳,工程主体未受影响。

  这次抗洪抢险,南水北调集团上下反应和行动之迅速、动员和组织之有力、指挥和协调之有序,都是不同寻常的。每一次调整应急响应级别,每一次下发防汛指令,背后都蕴含着精准与科学。南水北调集团迅速反应和科学决策,为战胜特大暴雨和洪水灾害提供了重要保证。

  示范引领  勇往直前

  哪里危险,哪里就有党旗飘扬,哪里险情重,党员领导干部就出现在哪里。

  南水北调集团党组把这次防台风抗洪抢险保安全作为主题教育的生动实践,于7月30日印发了《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 全力打好打赢防范超强台风暴雨洪水关键战役 坚决确保南水北调“三个安全”的通知》,组织动员各级党员干部和青年职工积极参与到一线抗洪抢险,强化现场力量,在防汛抢险一线经受大考历练,增进团结合作,形成南水北调集团上下奋战抗洪的生动局面。

  各级党组织充分发挥政治功能和组织功能,及时成立一线临时党支部、设立党员责任区,充分发挥好党员突击队、青年先锋队作用,让党旗在南水北调防汛抗洪抢险一线高高飘扬。

  暴雨洪水发生以来,南水北调集团领导第一时间分赴一线检查督导。7月27、28日,集团党组书记、董事长蒋旭光带队检查东线工程防汛;29日以来,蒋旭光又带队先后赴中线拒马河、易县、大清河、石家庄、槐河、霸州、子牙河等重点项目和渠段,现场指导防汛应急抢险工作。党组副书记、总经理汪安南自29日起先后带队赴中线磁县、高邑元氏、定州段、拒马河、大清河等现场检查指导。防汛应急响应启动以来,党组副书记、副总经理于合群,党组成员、副总经理孙志禹、耿六成分别带领工作组下沉一线,开展现场监督指导和调度协调。各个工作组迅速与北京、河北、河南等地水利、应急部门以及驻地部队对接,推动信息快速共享、需求有效对接,各项工作快速有序开展。南水北调集团总部组织青年突击队赶赴工程一线,吃住在现场,参与值班值守和雨中雨后巡查,在风雨中历练本领、经受考验。

  各级子公司党委把“三个安全”扛在肩上,把“以学促干”要求贯穿到防汛抢险和急难险重工作之中,切实把主题教育成效转化为取得防汛保安全重大胜利的决心和行动。中线公司滚动研判暴雨洪水态势,抓实抓细防御措施,公司领导身先士卒、靠前指挥,全体职工闻汛而动、全员在岗,各部门党支部全面统筹、分工协作,积极为一线提供支持和保障。东线公司党委全面安排防台风暴雨洪水工作,及时会商研判,启动应急响应机制,层层压实主体责任。江汉水网公司党委统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,强化防汛度汛措施,确保在建工程安全度汛。

  中线公司北京分公司辖区出现洪峰流量,防汛任务重之又重。北京分公司党委在惠南庄管理处成立防汛抢险指挥部,下设4个工作组,责任落实到人,指挥部24小时加密监测现场过流情况,强化现场安全巡查,及时配合上级单位制定应急抢险方案,倒排工期,24小时不间断作业;快速解决工程用地、用料、用电以及应急监测等难题。

  中线公司河北分公司党委迅速落实12项应对措施,滚动跟进27项保障措施,紧盯34处防汛风险项目。各管理处党支部把党员责任区、党员突击队创建与风险项目备防紧密结合起来,紧盯洺河渡槽、漕河渡槽等重点部位风险防控。天津分公司党委组织8处临时备防点、112名备防人员、36台(套)设备,13类物资,抢险队员昼夜奋战在风险点上,连夜在大清河倒虹吸主河槽右侧滩地铺设覆土和彩条布。中线工程服务公司党委成立3个应急抢险突击队临时党支部,将黄河以南安保力量整合到河北容雄段和河南安阳段等重点防汛风险部位,让“支部堡垒”筑在防汛一线。河南分公司党委将基层党支部“微治理”融入防汛备汛实战,精准务实协同做好隐患排查、防汛应急、后勤保障等工作。

  在抢险现场,每名党员都是一面旗帜,个个晒得黑黝黝的,有的人胳膊晒破了皮,有的人腿上被钢筋划破,有的人双脚被磨出了大泡。防汛抗洪抢险中,广大党员干部牢记防汛责任重于泰山,对照党员标准、捍卫党员荣誉,发挥了先锋模范作用,彰显了共产党员光辉形象,使党旗在抗洪抢险的战场中高高飘扬。

  统筹协调  保障供水

  南水北调集团统筹防汛抗洪和供水保障,千方百计保障工程安全平稳运行,全力以赴保障沿线地区生产生活用水,竭尽全力保障人民群众生命财产安全。

  南水北调集团组织各单位积极与地方联系,协调地方水文局协助加强水文观测,协调相关部门协助清理放水河渡槽等河道保护范围内行洪障碍物。提前联系地方应急抢险力量和驻地部队,随时准备在必要时请求支援。保持与沿线村庄的密切联系,提前做好应急避险准备。组织相关分公司开展京石段应急供水阶段与水库连通工程入总干渠控制闸门调试,协调地方或水库管理单位对连接渠道进行检查,确保出现险情时水量调度迅速响应。中线公司通过信息化调度系统,根据沿线用水需求和水雨情情况,迅速响应,及时动态优化调度沿线几十座节制闸、退水闸,科学控制水位、流量、流速,确保供水安全。

  为有效应对极端强降雨影响,确保中线工程水质安全,南水北调集团对黄河以北至北京段受此次台风影响区域的9座水质自动监测站实行加密监测,将监测频次由6小时每次调整至2小时每次;调度3台移动监测车开赴台风影响区域,监测人员和设备处于“热备状态”,保证发生突发事件时以最快速度对水质进行应急监测。加密水体巡查,采取人工和视频相结合的方式开展雨中、雨后巡查工作,在外水入渠风险较大的位置提前安排人员驻守,调拨部分物资及设备至现场。截至目前,水质监测数据表明:中线工程30个固定断面均达到地表水II类及以上水质标准,水质安全可控。

  8月23日,河南省郑州市南部片区48平方公里区域近50万群众用上了优质甘甜的南水北调水,有效提升了南部片区供水品质和发展空间,这是南水北调集团确保沿线地区供水安全的一个例证。

  截至8月27日,南水北调中线工程累计向京津冀豫四省(市)调水超584亿立方米,已成为沿线许多大中城市的供水生命线。工程沿线20多座大中城市、200多个县市区用上了南水,受益人口连年攀升,直接受益人口超过8500万人。工程从根本上改变了受水区供水格局,改善了供水水质,提高了供水保证率,各受水城市的生活供水保证率由最低不足75%提高到95%以上,工业供水保证率达90%以上。

  沧海横流,方显英雄本色。在防汛抢险大考面前,国务院相关部门、沿线地方政府、兄弟央企和南水北调集团众志成城、团结协作,确保了南水北调中线工程安全平稳运行,确保了人民群众生命财产安全。这次防汛抢险检验了主题教育成果,充分彰显了国资央企“顶梁柱”“压舱石”的强大核心竞争力和责任担当,为南水北调和国家水网事业高质量发展积累了宝贵经验和精神财富。

  初心不改,使命为先。南水北调集团将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真履职尽责,从守护生命线的政治高度,坚决维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全,为中国式现代化提供有力的水资源支撑和水安全保障!

作者: 张存有 责编: 李姗