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以“十六字”治水思路引领南水北调中线高质量发展
2024-03-15 15:57   来源:中线公司 【字体:      】   打印    

  本站讯 2014年3月14日,在中央财经领导小组第五次会议上,习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,从国家安全的战略高度为新时代治水指明了前进方向,提供了根本遵循。南水北调中线作为国家水网大动脉,坚决扛牢守护生命线的责任使命,以“十六字”治水思路引领高质量发展,推进一系列大国调水实践,形成一系列标志性成果,取得了令人瞩目的成绩。

  ——这十年,中线工程效益显著发挥。南水北调中线工程自2014年全线通水以来,工程持续安全平稳运行,水质稳定保持在地表水Ⅱ类及以上标准。从2015年调水25.07亿立方米,到2020年首次超过规划多年平均供水规模达88.5亿立方米,标志着工程运行6年即达效。截至2024年3月14日,中线工程已累计调水625亿立方米,直接受益人口超1.08亿人,成为沿线26座大中城市的重要水源,发挥了显著的社会效益、经济效益和生态效益。

  ——这十年,安全保障能力稳步提升。南水北调中线工程总体位于太行山东麓,地形、气象、水文条件复杂多样。通水以来,工程建设质量和运行管理水平经受住重大考验,成功战胜2016年“7·19”河北特大暴雨洪涝灾害、2021年“7·20”郑州特大暴雨、海河“23·7”流域性特大洪水,有效应对2016年、2023年极端寒潮天气影响,汛期和冰期“四预”措施、应急能力持续增强,有力保障了工程安全、供水安全、水质安全。

  ——这十年,有力支撑优化水资源配置。南水北调中线工程调水规模不断攀升,与之相伴的是受水区地方水网逐步形成。北京城区南水北调实现“一条环路”,助力“三水联调”,让供水安全更有保障。天津市以南水北调、引滦输水工程一横一纵为骨架的十字型水网,与五座水库互联互通、统筹运用。在河北,中线工程与四条配套工程主干线形成了梳子状的供水网络,助力实现城乡供水一体化。在河南,南北一纵线、东西多横线的鱼骨状水网,让城乡居民共享同水源、同水质、同服务。

  ——这十年,有效助力河湖生态持续改善。南水北调中线工程充分利用丹江口水库消落期,择机向北方50余条河流实施生态补水,截至2024年3月14日,中线工程已累计生态补水99亿立方米,华北地区干涸的洼、淀、河、渠、湿地重现生机。白洋淀水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类,再现“荷塘苇海、鸟类天堂”的胜景,助力打造人与自然和谐共生的雄安新区“未来之城”。滹沱河流域从常年断流、沙化严重到水生态蝶变美如画,助力城市实现“拥河发展”。密云水库蓄水量持续回升,增强了水源涵养能力和首都供水的稳定性、可靠性。助力华北地下水超采治理取得明显成效,沿线一大批公园、景区因水而兴,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  ——这十年,企业改革发展持续深化。从建设期到运行期,中国南水北调集团中线有限公司坚持解放思想,转变观念,激发改革活力,全面提升公司管理水平和管理效能。按照“物、事、岗”全覆盖的原则,以技术、管理和工作“三大标准”为支柱,建立健全工程运行维护标准化管理体系。实行三级输水调度模式,水情、工情、水质等自动化实时监控,闸门集中远程控制。构建了1个中心、5个水质实验室、13个自动监测站、30个固定监测断面的水质监测体系,打造绿色健康输水长廊。加快布局物联网、人工智能、云计算、大数据等新技术的应用,形成覆盖工程安全、供水安全、水质安全和经营管理等各业务领域的信息化体系。加快建设数字孪生南水北调中线,在安全监管、智能调度、水质保护、智能运维等方面发挥实效,入选数字孪生水利建设十大样板,助力培育水利新质生产力,打造现代新国企的步伐迈得更稳更快。

  “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路是科学把握自然规律、经济规律、社会发展规律提出的水安全治本之策。十年来的探索和实践,进一步深化了对“十六字”治水思路规律性的认识,这也是推进南水北调中线高质量发展必须坚持的根本遵循。

  ——坚持把“节水优先”作为首要前提。习近平总书记强调,要把实施南水北调工程同北方地区节约用水紧密结合起来,以水定城、以水定业,调水和节水这两手要同时抓。南水北调中线工程受水区范围不断扩大,受益人口不断增长,在一定程度上缓解了北方地区用水困难的局面,但资源性、水质性缺水问题依然是生产发展的硬约束。中线公司将坚持“三先三后”的原则,加强运行管理,深化水质保护,强抓节约用水,促进受水区节水增效降损,提高水资源集约节约利用水平。加大节水宣传力度,持续打造南水北调公民大讲堂和南水北调中线工程开放日传播品牌,积极开展国情和水情教育,普及南水北调工程知识和节水意识,扎实推进节水型社会建设。

  ——坚持把“空间均衡”作为核心任务。南水北调中线工程作为优化我国水资源配置的重大战略性基础设施,“空间均衡”是核心任务。中线公司将牢记“志建南水北调、构筑国家水网”初心使命,从守护生命线的政治高度,切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。加强工程安全管理和调度管理,强化水质监测保护,强化精确精准调水,充分发挥调水能力,着力提升工程效益。配合推进国家水网和南水北调后续工程建设,加快推进拒马河交叉建筑物防护加固、雄安调蓄库复工、西黑山电站建设等重点项目建设,提升水资源供给质量和效率,为构建新发展格局、推进绿色低碳转型作出积极贡献。

  ——坚持把“系统治理”作为工作理念。南水北调中线工程线路长、建筑物类型多、交叉工程多,影响运行安全的风险因素复杂;沿线城乡发展不均衡、涉及管理主体广泛,系统发力、协同发展的机遇与挑战并存。中线公司将坚持系统观念,加强水源地与受水区沟通协调,优化供水结构,挖潜输水效率,做到工程综合效益最大化,助力提升受水区水灾害、水资源、水生态、水环境综合治理能力。强化统筹谋划,深入实施改革深化提升行动,聚焦运行管理和企业发展存在的问题短板,聚焦培育发展中线新质生产力,在全面提升南水北调“三个安全”保障能力、全面优化提质增效机制、全面推进后续工程高质量发展、全面提升人才队伍素质、全面发力创新驱动、全面强化党建引领等方面系统发力,不断增强核心功能、提高核心竞争力。

  ——坚持把“两手发力”作为重要手段。南水北调中线工程具有公益性和经营性的双重属性,必须深化“两手发力”格局,用好“看得见的手”和“看不见的手”。中线公司将坚持“一盘棋”的理念,协同推进集团涉水主业市场开发,大力推动子公司转型发展、业务拓展,充分发挥好市场主体作用;完善科技创新机制,培育中线新质生产力,加快产权证办理,启动全线碳核查,促进资源要素集聚利用。坚持把价值创造理念贯穿于企业经营全过程,强化“计划引领、全面预算”经营理念,深化成本实验室建设,狠抓精细化集约化管理,加快推进企业治理体系和治理能力向现代化迈进。持续深化企地协同发展机制,加强与属地水利、生态环境、教育、公检法等单位联动,完善和强化南水北调工程河湖长制,发挥“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制作用,共同维护工程安全、守护水质安全,保障一渠清水永续北送,全力支撑和服务国家重大战略实施。

  盛世兴水,润民安邦。中线公司将深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和关于南水北调后续工程高质量发展重要讲话精神,牢记“志建南水北调、构筑国家水网”初心使命,落实“增源、挖潜、扩能”发展思路,发挥好南水北调“四个策源地”作用,全力守护工程安全、供水安全和水质安全,确保“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路进一步落地落实取得实效,在南水北调后续工程和国家水网建设中展现中线新担当新作为。

作者:郭亚津  责编:李姗